深化課改進一步推進素質(zhì)教育

全國基礎(chǔ)教育課程改革經(jīng)驗交流會在南京召開

　　本報南京10月31日訊(記者 趙小雅)全國基礎(chǔ)教育課程改革經(jīng)驗交流會今天在江蘇省南京市閉幕。為期一天半的會議全面總結(jié)了8年來基礎(chǔ)教育課程改革取得的成效和基本經(jīng)驗，部署了下一階段深化課程改革的重點任務(wù)。教育部副部長陳小婭出席會議并講話。

　　陳小婭指出，基礎(chǔ)教育課程改革是黨中央、國務(wù)院為迎接知識經(jīng)濟時代的到來，應(yīng)對日益激烈的國際競爭，立足于全面提高國民素質(zhì)，提升綜合國力作出的重大戰(zhàn)略決策。她回顧了8年來課程改革走過的不平凡歷程，指出基礎(chǔ)教育課程改革在黨中央和國務(wù)院的直接領(lǐng)導下，在各級黨委和政府的正確領(lǐng)導下，各級教育部門銳意改革、開拓進取，廣大中小學校勇于探索、大膽實踐，高等院校和科研機構(gòu)積極參與、大力支持，取得了明顯成效。初步建立了新的基礎(chǔ)教育課程體系，新的課程體系更加符合素質(zhì)教育要求；推進了人才培養(yǎng)模式變革，學生的綜合素質(zhì)明顯提高；評價與考試制度改革取得進展，注重學生成長過程和全面發(fā)展的考核機制正在形成；促進了教師素質(zhì)的提高和專業(yè)發(fā)展。

　　陳小婭強調(diào)，課程改革是一項涉及上億學生、千萬教師的廣泛而深刻的改革，深化改革仍然面臨著環(huán)境與觀念轉(zhuǎn)變、制度完善、教師提高、投入和條件保障等方面的問題與挑戰(zhàn)。必須充分認識深化課程改革的重要性，進一步增強責任感和緊迫感，各級教育部門和中小學要以科學發(fā)展觀為指導，以對黨和國家，對民族未來高度負責的精神，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)和新要求，把基礎(chǔ)教育課程改革作為有效推進素質(zhì)教育的載體，努力把課程改革推向新階段。

　　陳小婭就深化課程改革的主要任務(wù)和重點工作進行了部署。一是要健全組織機構(gòu)，完善科學決策程序。教育部將成立由部長負責的課程改革領(lǐng)導機構(gòu)，研究制訂基礎(chǔ)教育課程改革的規(guī)劃和重大政策，加強對課程改革工作的領(lǐng)導。同時，將成立國家基礎(chǔ)教育課程專家審議委員會，吸收各方面的專家擔任委員，加強對課程教材的審核把關(guān)，保證課程教材體現(xiàn)國家意志、正確的政治方向和科學性。全面修訂課程標準和教材，進一步健全國家、地方和學校三級課程管理制度，鼓勵地方和學校大膽探索。二是開展大規(guī)模教師培訓，提高教師專業(yè)化水平。要進一步加大對農(nóng)村教師的國家級培訓力度，加大教師教育的改革創(chuàng)新，繼續(xù)完善以校為本的教研制度，高度重視深化課程改革對教師編制和教師結(jié)構(gòu)的新要求。三是深化考試評價制度改革。進一步完善綜合素質(zhì)評價的科學方法和基本程序，使綜合素質(zhì)評價成為學校常規(guī)管理制度的基本內(nèi)容和教師的崗位職責。加強對中考改革方案的評估和指導，進一步完善以能力為核心的命題改革，強化綜合素質(zhì)評價結(jié)果在高中招生錄取中的作用。積極穩(wěn)妥地推進高考改革，堅持分類考試、自主招生、多元錄取，把綜合素質(zhì)評價和學業(yè)水平考試作為高校招生錄取的重要依據(jù)，積極引導中學重視學生全面素質(zhì)的培養(yǎng)。四是深化人才培養(yǎng)模式改革，著力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。在課程改革過程中要深入研究教學規(guī)律和學生認知規(guī)律，創(chuàng)新教學方式；積極推進現(xiàn)代信息技術(shù)在教學中的科學應(yīng)用；做好普通高中選修課程建設(shè)規(guī)劃，大力推進高中選修課的多樣化，促進學生個性的充分發(fā)展和優(yōu)秀學生的脫穎而出。五是重點加強農(nóng)村課程改革，提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量。加大對農(nóng)村課程改革工作的指導和支持力度，在經(jīng)費分配、資源建設(shè)和專業(yè)指導等方面向農(nóng)村傾斜。運用信息化的手段和方式，引入優(yōu)質(zhì)教育資源，實現(xiàn)農(nóng)村教育的跨越式發(fā)展。

　　陳小婭最后要求，各地要加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌規(guī)劃好課程改革，針對一些重大問題和薄弱環(huán)節(jié)提出切實可行的政策措施，以保障課程改革的順利推進。要加強規(guī)范管理，為深化課程改革創(chuàng)造條件。

　　會上，江蘇、北京等8個?。ㄊ校┮约按筮B、重慶綦江縣、廣東省深圳中學、東北師大等12個單位交流了經(jīng)驗。與會代表考察了南京市的8所中小學，深入課堂進行教學觀摩，與師生進行了互動交流。與會代表表示，這次會議內(nèi)容豐富、翔實，集中展示了8年基礎(chǔ)教育課程改革的成果和學校的深刻變化，充分證明了黨中央、國務(wù)院推動課程改革的決策是英明的，課程改革的方向是正確的。

　　全國31個省、自治區(qū)、直轄市教育廳和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局以及計劃單列市教育部門的負責同志出席了會議。會議還特別邀請了部分師范大學和普通高中校長參加。教育部總督學顧問王湛以及江蘇省、南京市的領(lǐng)導也出席了會議。

基礎(chǔ)教育課程改革

　　【課程改革背景】

　　基礎(chǔ)教育課程改革，是黨中央國務(wù)院立足于全面提高國民素質(zhì)，提升綜合國力作出的重大戰(zhàn)略決策。1999年召開的第三次全國教育工作會議和2001年召開的全國基礎(chǔ)教育工作會議先后提出了轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，建立新的基礎(chǔ)教育課程體系的建設(shè)任務(wù)。2001年，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導下，教育部正式啟動了新一輪基礎(chǔ)教育課程改革。

　　【八年改革歷程】

　　基礎(chǔ)教育課程改革從1999年開始著手調(diào)查研究，組織全國高層次專家進行了頂層設(shè)計。2001年開始在全國38個縣、區(qū)進行義務(wù)教育階段課程改革國家級實驗，分層推進，滾動發(fā)展。到2008年，全國初中已實行了一輪，有的地區(qū)達到2至3輪，小學也接近一輪，明年將全部進入。除了一些尚未完成普及九年義務(wù)教育工作的西部省份外，普通高中新課程實驗省已擴展到25個省份。

　　【六項改革目標】

　　課程改革六項改革目標正在逐步實現(xiàn)：

　　——改變課程過于注重知識傳授的傾向，強調(diào)形成積極主動的學習態(tài)度。

　　——改變課程結(jié)構(gòu)過于強調(diào)學科本位、科目過多和缺乏整合的現(xiàn)狀，整體設(shè)置九年一貫的課程門類和課時比例，并設(shè)置綜合課程。

　　——改變課程內(nèi)容“難、繁、偏、舊”和過于注重書本知識的現(xiàn)狀，加強課程內(nèi)容與學生生活以及現(xiàn)代社會和科技發(fā)展的聯(lián)系，關(guān)注學生的學習興趣和經(jīng)驗。

　　——改變課程實施過于強調(diào)接受學習、死記硬背、機械訓練的現(xiàn)狀，倡導學生主動參與、樂于探究、勤于動手，培養(yǎng)學生獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力。

　　——改變課程評價過分強調(diào)甄別與選拔的功能，發(fā)揮評價促進學生發(fā)展、教師提高和改進教學實踐的功能。

　　——改變課程管理過于集中的狀況，實行國家、地方、學校三級課程管理，增強課程對地方、學校及學生的適應(yīng)性。

　　《中國教育報》2009年11月1日第1版