【河南省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站】刊登我校紀(jì)委副書(shū)記侯建國(guó)署名文章—監(jiān)督≠檢查

監(jiān)督和檢查經(jīng)常一起使用，甚至有人一提到監(jiān)督，就要開(kāi)展檢查或者專項(xiàng)檢查。監(jiān)督和檢查既有聯(lián)系又有區(qū)別。

監(jiān)督，是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)或某一特定環(huán)節(jié)、過(guò)程進(jìn)行監(jiān)視、督促和管理，使結(jié)果能夠達(dá)到預(yù)期。監(jiān)督無(wú)時(shí)不在、無(wú)處不在。比如對(duì)黨員干部的監(jiān)督，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確的“五種監(jiān)督”，即黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等，無(wú)時(shí)無(wú)地不在發(fā)揮作用。檢查即查看，是有時(shí)限性、局限性的。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定檢查、安全檢查、衛(wèi)生檢查等，都是在特定時(shí)間針對(duì)特定對(duì)象的特定工作開(kāi)展的活動(dòng)，不可能一年365天都進(jìn)行檢查，也不可能對(duì)所有對(duì)象、所有工作都進(jìn)行檢查。

監(jiān)督，沒(méi)有特定的指向性。上級(jí)對(duì)下級(jí)、同級(jí)之間、下級(jí)對(duì)上級(jí)，都可以監(jiān)督?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)的是上級(jí)監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督。和監(jiān)督相比，檢查的指向性非常明確，上級(jí)對(duì)下級(jí)，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部下，但沒(méi)有下級(jí)單位、部門去檢查上級(jí)單位、部門的。

從邏輯學(xué)上看，監(jiān)督和檢查是屬種關(guān)系，監(jiān)督包含檢查。檢查只是監(jiān)督的一種方式。僅就紀(jì)委監(jiān)督看，專項(xiàng)檢查、調(diào)查研究、問(wèn)題線索處置、廉政檔案建立、政治生態(tài)研判、談話函詢、參加民主生活會(huì)、組織述責(zé)述廉、黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)、提出紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議、抓好巡視整改等，都是監(jiān)督方式。一定意義上講，檢查是最簡(jiǎn)單的監(jiān)督方式，聽(tīng)匯報(bào)、查材料、看實(shí)地。但是由于檢查具有時(shí)限性和局限性，檢查看到的情況，很可能是粉飾后的太平，和實(shí)際情況有差距，形式主義、“面子工程”等，都是為了應(yīng)付檢查。監(jiān)督要出成效，功夫還得下在平時(shí)，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式。

習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，‘管’和‘治’都包含監(jiān)督?！痹邳h的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督?！备愫帽O(jiān)督，僅靠檢查是不夠的。作為履行專責(zé)監(jiān)督職責(zé)的紀(jì)檢監(jiān)察干部，要不斷提升專業(yè)化能力、調(diào)查研究能力和信息化時(shí)代監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力，錘煉過(guò)硬的監(jiān)督本領(lǐng)。

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