“小圈子”破壞“大規(guī)矩”

習(xí)近平總書記反復(fù)告誡黨員干部要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決遠離各種“小圈子”。但仍有個別黨員干部熱衷于搞“小圈子”、“拜碼頭”、“搭天線”。我們梳理了一些黨員干部搞“小圈子”的典型案例，可以看出這些“小圈子”的形式千奇百怪，但本質(zhì)上是違反政治紀律和政治規(guī)矩，不僅搞亂了黨內(nèi)政治生活，誘發(fā)各種腐敗問題，還污染一個地方或單位的政治生態(tài)，影響惡劣。

一、典型案例

1.站臺撐腰的“干親圈”。重慶市萬州區(qū)委原副書記洪承義熱衷“圈子”文化，他與天圣制藥董事長劉群“打干親”，讓女兒認劉群為“干爹”，心安理得接受“干爹”的好處。劉群經(jīng)常陪“干女兒”及洪的老婆到商場購買高檔商品，在“干女兒”出國旅游時，直接給信用卡任其揮霍。洪承義縱容劉群介入自家家事，不但直接讓其為自己操辦生日宴，每年春節(jié)期間，還帶劉群回秀山老家，給自己的親朋好友發(fā)紅包、壓歲錢等，一步步淪為 “獵物”。在關(guān)系到位后，洪承義無原則、無底線為劉群抬轎子、吹喇叭、站臺撐腰，劉群則打著“干親”的旗號，利用洪承義的職權(quán)便利，干預(yù)組織人事，將生產(chǎn)的藥品打入萬州部分公立醫(yī)院，實現(xiàn)自己的利益訴求。2018年9月，洪承義被開除黨籍和公職，其涉嫌犯罪問題及所涉款物被移送司法機關(guān)依法處理。

2.政商互通的“微信圈”。微信是當下人們進行社交的常用媒介。但有的人卻在使用微信上動歪腦筋，將“小圈子”從“線下”發(fā)展到“線上”，走上了歪路。2015年春節(jié)前，中直機關(guān)某部委局級干部董某創(chuàng)建了“在京老鄉(xiāng)精英會”微信群，以老鄉(xiāng)中的黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和較成功的商人為主要對象，并不斷擴大群規(guī)模，最終形成了一個人數(shù)多達400余人的“微信圈”。董某以群主身份，號召“有事找群員”，并組織線下聯(lián)誼、聚餐活動，更發(fā)動群內(nèi)成員利用該平臺互通政、商信息，甚至出現(xiàn)權(quán)錢交易現(xiàn)象。董某被依紀追究黨紀責(zé)任。除此之外，群內(nèi)其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部涉及的違紀違法行為，也被依紀依法處理。

3.相互提攜的“老鄉(xiāng)圈”。江西省贛南醫(yī)學(xué)院原黨委書記黃林邦任職期間，利用職權(quán)將自己的老鄉(xiāng)提拔或調(diào)整至重要崗位，一時間，贛南醫(yī)學(xué)院及附屬醫(yī)院形成了以贛州某縣籍貫干部職工為主的“小圈子”。他們在干部人事調(diào)整中拉幫結(jié)派，相互幫襯，對圈外人則進行排擠打壓，嚴重挫傷了干部的積極性。2017年8月，黃林邦被開除黨籍和公職；其涉嫌犯罪問題及線索被移送司法機關(guān)依法處理。

4.任人唯親的“酒局圈”。新疆維吾爾自治區(qū)司法廳原副廳長任杰靈，在擔(dān)任自治區(qū)教育矯治局黨委書記、局長后，便開始經(jīng)常聚集一些干部吃吃喝喝、聚眾娛樂，并通過這些活動在教育矯治系統(tǒng)形成了以其為中心的“酒局圈”。任杰靈在工程項目、干部調(diào)整中授意在重要崗位上的“小圈子”成員進行違規(guī)操作。同時為籠絡(luò)“小圈子”成員，還利用權(quán)力大搞利益輸送，違規(guī)解決“小圈子”成員的職務(wù)晉升、子女就業(yè)、親屬調(diào)動等事項。為選拔任用“圈內(nèi)”干部，他甚至要求人事部門按自己的意圖擬定干部任免方案、縮小考察范圍。在他的“精心”操作下，2012至2014年期間，自治區(qū)教育矯治系統(tǒng)違規(guī)提拔使用12名干部。2017年8月，任杰靈被開除黨籍，其涉嫌違法犯罪問題被移送司法機關(guān)依法處理。

5.虛榮世俗的“球友圈”。河南省新鄭市委原常委、宣傳部長王保軍喜歡打籃球，每周都要打上幾次，并以此形成了一個相對固定的球友圈。王保軍利用職務(wù)上的影響，以自己牽頭成立的籃球俱樂部舉辦籃球賽事為由，向新鄭市多家房地產(chǎn)開發(fā)公司和金融機構(gòu)索要贊助費共計216.5萬元。2017年9月，王保軍被開除黨籍和公職，其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物被移送司法機關(guān)依法處理。

6.瞄準權(quán)力的“品酒圈”。北京市委原副書記呂錫文在擔(dān)任北京市委領(lǐng)導(dǎo)后，因愛打網(wǎng)球、愛好中醫(yī)養(yǎng)生，身邊就聚集起了“網(wǎng)球圈”“養(yǎng)生圈”；她丈夫做紅酒生意，她便每周固定時間舉辦品酒會，形成了“品酒圈”。其實，這些圈子的形成并不是因為共同的愛好，而是圍繞著她的權(quán)力。但呂錫文并不把這當回事，日積月累，終為“圈子”所累，受到黨紀嚴懲。2016年1月，呂錫文被開除黨籍和公職；其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物被移送司法機關(guān)依法處理。

二、分析與啟示

旗幟鮮明講政治、保證黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一是黨的生命，也是我們黨能成為百年大黨、創(chuàng)造世紀偉業(yè)的關(guān)鍵所在。中國共產(chǎn)黨人歷來反對破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一的任何形式的非組織活動，延安整風(fēng)時期就將宗派主義、山頭主義列為整頓黨風(fēng)的重要內(nèi)容。宗派主義、山頭主義在革命時期的極端表現(xiàn)就是毛澤東所說的：“張國燾是向黨中央鬧獨立性的，結(jié)果鬧到叛黨，做特務(wù)去了?！痹缭?942年中央黨校開學(xué)典禮上，毛澤東就指出：“要使我們?nèi)h的步調(diào)整齊一致，為一個共同目標而奮斗，我們一定要反對個人主義和宗派主義?！彼€號召全黨“要搞五湖四海，不要搞山頭主義”。鄧小平也曾嚴厲批評過山頭主義，“小圈子那個東西害死人吶！很多失誤就從這里出來，錯誤就從這里犯起”，要求黨員干部“遵守黨的紀律，不能搞宗派主義，樹山頭、壘山頭，或者站到這個山頭、那個山頭。如果這樣，黨就分裂了，就沒有戰(zhàn)斗力了”。

宗派主義、山頭主義的突出表現(xiàn)就是在黨內(nèi)搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、培植個人勢力等非組織活動，通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本。從一些案件中可以看到，一些落馬的“大老虎”背后，往往都有一個個或明或暗、或松或緊的幫派圈子。一些被審查調(diào)查的腐敗分子熱衷圈子文化、碼頭文化，將權(quán)力作為培植個人勢力的工具，破壞黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴重污染黨的政治生態(tài)。這些人位置越來越高、權(quán)力越來越大，對黨的政治紀律和政治規(guī)矩卻越來越缺乏敬畏。有的政治野心膨脹，為一己私利或小團體的利益背著組織搞政治陰謀活動、搞破壞黨的政治勾當；有的領(lǐng)導(dǎo)干部把自己凌駕于組織之上，把黨派他去主政的地方當成了自己的“獨立王國”，用干部、作決策不按規(guī)定向中央報告，搞小山頭、小團體、小圈子。這一系列非組織活動，嚴重損害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力，嚴重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展，是黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一的大敵。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記一再提醒和告誡廣大黨員干部：“干部都是黨的干部，不是哪個人的家臣?！薄包h內(nèi)決不能搞封建依附那一套，決不能搞小山頭、小圈子、小團伙那一套”“黨內(nèi)不能搞人身依附關(guān)系”“我們共產(chǎn)黨人決不能搞封建社會那種‘封妻蔭子’、‘一人得道，雞犬升天’的腐敗之道!”

黨內(nèi)堅決不允許搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，搞了就是違反政治紀律?！吨袊伯a(chǎn)黨黨章》明確規(guī)定，黨員有“維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計”的義務(wù)。黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》在“嚴明黨的政治紀律”部分強調(diào)，“黨員、干部特別是高級干部不準在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子、小團伙，嚴禁在黨內(nèi)拉私人關(guān)系、培植個人勢力、結(jié)成利益集團。對那些投機取巧、拉幫結(jié)派、搞團團伙伙的人，要嚴格防范，依紀依規(guī)處理。堅決防止野心家、陰謀家竊取黨和國家權(quán)力”。2018年修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》明確界定了違反此項政治紀律的情形并規(guī)定了相應(yīng)的懲戒措施，即“在黨內(nèi)搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、培植個人勢力等非組織活動，或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本的，給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；導(dǎo)致本地區(qū)、本部門、本單位政治生態(tài)惡化的，給予留黨察看或者開除黨籍處分”。2019年中共中央印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》也有“不準在干部選拔任用工作中任人唯親、排斥異己、封官許愿，拉幫結(jié)派、搞團團伙伙，營私舞弊”等相應(yīng)條款。

團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，最終逃不脫拔出蘿卜帶出泥、樹倒猢猻散的命運，建立在利益交換基礎(chǔ)上的“小圈子”終究是靠不住的。經(jīng)驗告訴我們，要治理好我們這個大黨，必須旗幟鮮明反對各種違反政治紀律和政治規(guī)矩的非組織活動，堅決破除各類“小圈子”。首先，要做到對黨絕對忠誠。對黨忠誠是共產(chǎn)黨人首要的政治品質(zhì)。對黨絕對忠誠，就是要做到黨叫做什么就做什么，黨不允許做什么就堅決不做什么，始終把黨的利益置于個人和局部利益之上。對黨絕對忠誠，不是抽象的而是具體的，不是有條件的而是無條件的，時刻體現(xiàn)在捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的實際行動上。其次，要嚴明黨的紀律和規(guī)矩。列寧指出，鐵的紀律是無產(chǎn)階級政黨成功的基本條件之一。把紀律規(guī)矩挺在前面，強化紀律規(guī)矩的剛性約束，做到知敬畏明底線守規(guī)矩。最后，要形成良好的黨內(nèi)政治文化。君子之交淡如水，為政之道清似茶。團團伙伙是封建人身依附關(guān)系和江湖幫派文化的毒瘤，必須從根本上堅決清除“圈子文化”，抵制和反對所謂關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔的黨內(nèi)政治文化，營造清清爽爽的政治生態(tài)。

來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站、《學(xué)習(xí)時報》