全校各單位：

《河南省檔案條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）已經(jīng)河南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2024年8月3日審議通過(guò)，自2024年10月1日起實(shí)施。根據(jù)《河南省檔案局關(guān)于宣傳貫徹＜河南省檔案實(shí)施條例＞》的通知》以及新鄉(xiāng)市檔案局文件要求，為確保切實(shí)做好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)《條例》修訂的重要意義

《條例》根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施條例》確定的原則，結(jié)合我省檔案事業(yè)發(fā)展實(shí)際進(jìn)行修訂，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于檔案工作一系列重要論述和指示批示精神在河南落地的重要舉措，標(biāo)志著我省檔案工作走向依法治理、走向開(kāi)放、走向現(xiàn)代化進(jìn)入了一個(gè)新的階段，對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)、提升檔案工作科學(xué)化規(guī)范化水平、推動(dòng)檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，為新時(shí)代我省檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力的法治保障。

二、準(zhǔn)確把握《條例》修訂的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)

《條例》的修訂與我省高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略布局相適應(yīng)，與法治河南建設(shè)的總體規(guī)劃相匹配，與講好紅色故事弘揚(yáng)紅色文化的迫切需要相契合。修訂后的《條例》共9章65條，與原《條例》相比，數(shù)量上增加了3章29條。同時(shí)，條例名稱(chēng)、章節(jié)布局、具體制度、文字表述等均做了優(yōu)化調(diào)整。

（一）修改條例名稱(chēng)，拓展條例調(diào)整范圍。2002年實(shí)施的《河南省檔案管理?xiàng)l例》以規(guī)范檔案管理為重點(diǎn)，共設(shè)6章36條，其中“檔案的管理”一章為17個(gè)條款，占據(jù)條例內(nèi)容的近50%。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，檔案領(lǐng)域工作內(nèi)容不斷拓展和豐富，修訂后的《條例》在原有框架基礎(chǔ)上，增設(shè)紅色檔案、信息化建設(shè)、監(jiān)督檢查等章節(jié)，突破了檔案工作只重“管理”的局限，將條例名稱(chēng)修改為《河南省檔案條例》，能夠更為準(zhǔn)確表達(dá)《條例》的規(guī)范范疇。

（二）健全工作機(jī)制，提升檔案治理效能。為推進(jìn)檔案治理體系建設(shè)，修訂后的《條例》進(jìn)一步明確了檔案工作的職責(zé)任務(wù)。一是強(qiáng)化檔案工作的政治屬性，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，并規(guī)定了各級(jí)人民政府、檔案主管部門(mén)、相關(guān)單位及部門(mén)的職責(zé)；二是落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于檔案工作的新要求，增設(shè)重大活動(dòng)和突發(fā)事件檔案、重特大事件檔案、重大建設(shè)項(xiàng)目檔案和科研檔案、涉密檔案、專(zhuān)業(yè)檔案等條款，提升特殊檔案管理利用能力；三是結(jié)合我省檔案工作實(shí)際，增設(shè)安全工作機(jī)制、交流合作、檔案社會(huì)化服務(wù)、檔案史料編纂出版等條款，凸顯地域檔案管理特色。同時(shí)，創(chuàng)新性設(shè)置檔案歷史文化遺產(chǎn)條款，積極推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，利用檔案?jìng)鞑コ休d中華文化、中國(guó)精神的價(jià)值符號(hào)。

（三）立足本土特色，強(qiáng)化紅色檔案管理。為發(fā)掘本土紅色檔案資源，加強(qiáng)紅色檔案的收集整理和研究利用，傳承紅色基因，修訂后的《條例》專(zhuān)章規(guī)定了“紅色檔案的保護(hù)利用”。一是界定紅色檔案的基本概念，劃定檔案認(rèn)定、收集、保護(hù)、利用的合理范圍；二是建立紅色檔案調(diào)查認(rèn)定、征集收集、保護(hù)管理、適時(shí)公布、開(kāi)發(fā)利用的具體規(guī)則，健全紅色檔案研究和教育的制度安排；三是推動(dòng)構(gòu)建紅色檔案保護(hù)利用的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)跨區(qū)域共享紅色檔案資源，進(jìn)一步管好用好紅色檔案。

（四）通過(guò)數(shù)字賦能，加快檔案信息化建設(shè)。為落實(shí)我省數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，提高檔案信息化水平，對(duì)接細(xì)化《檔案法》和《實(shí)施條例》，修訂后的《條例》增設(shè)“檔案信息化建設(shè)”專(zhuān)章。一是厘定各級(jí)政府、檔案館及相關(guān)單位部門(mén)職責(zé)，保障檔案數(shù)字資源的安全保存和有效利用；二是明確電子檔案的法律效力，推動(dòng)在公共管理和服務(wù)領(lǐng)域?qū)﹄娮訖n案的互信互認(rèn)；三是要求強(qiáng)化檔案信息和安全管理，發(fā)生重大檔案信息安全事件應(yīng)當(dāng)立即采取保護(hù)措施，并向同級(jí)檔案主管部門(mén)報(bào)告。

（五）健全監(jiān)督機(jī)制，加大檔案監(jiān)管力度。為壓實(shí)檔案工作責(zé)任，進(jìn)一步提升監(jiān)管水平，修訂后的《條例》增加“監(jiān)督檢查”專(zhuān)章。一是明確檔案工作的監(jiān)管事項(xiàng)和重點(diǎn)領(lǐng)域，要求相關(guān)單位整理保管好重大戰(zhàn)略、重大活動(dòng)、重大工程、重大會(huì)議和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件過(guò)程中形成的檔案；二是建立檔案違法行為舉報(bào)機(jī)制，要求檔案主管部門(mén)或有關(guān)機(jī)關(guān)及時(shí)依法處理；三是構(gòu)建檔案執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，通過(guò)信息共享、案件移送、聯(lián)合執(zhí)法等方式，加強(qiáng)檔案監(jiān)督檢查工作。

三、切實(shí)抓好《條例》的宣傳貫徹

（一）開(kāi)展《條例》的宣傳報(bào)道。各單位要重視《條例》內(nèi)容宣傳，利用官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等大力開(kāi)展普法宣傳，同時(shí)通過(guò)設(shè)置宣傳專(zhuān)欄、張貼宣傳海報(bào)、擺放相關(guān)宣傳手冊(cè)等形式，面向師生做好宣傳。各單位檔案管理工作者要先學(xué)一步、學(xué)深一層，全面準(zhǔn)確了解《條例》的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)。

（二）進(jìn)一步修改完善檔案相關(guān)制度規(guī)范?！稐l例》是對(duì)檔案法確定的檔案工作基本方向和主要原則的具體化，進(jìn)一步夯實(shí)了檔案工作的法治基礎(chǔ)。各有關(guān)單位要以《條例》出臺(tái)為契機(jī)，進(jìn)一步把貫徹實(shí)施檔案法引向深入，對(duì)標(biāo)條例，完善檔案工作機(jī)制，壓實(shí)檔案工作責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范檔案收集管理，健全檔案保管制度，提高檔案服務(wù)法治化水平。檔案館結(jié)合相關(guān)要求，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)我校檔案分類(lèi)方案、文件材料歸檔范圍和保管期限表三合一制度的修訂完善，規(guī)范檔案收集整理流程。

（三）切實(shí)加強(qiáng)《條例》的貫徹落實(shí)。各有關(guān)單位要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》擺上重要工作日程，采取切實(shí)可行措施，積極拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳形式，推動(dòng)工作落實(shí)落細(xì)，確保學(xué)習(xí)宣傳貫徹取得實(shí)效，及時(shí)總結(jié)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法及問(wèn)題和建議反饋至圖書(shū)館（檔案館） 檔案管理科。

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2024年9月23日