二十屆中央紀(jì)委二次全會強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上,不松勁、不停步、再出發(fā),始終堅(jiān)守黨的初心使命,忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé),把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去,不斷鞏固拓展全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略成果,推動紀(jì)檢監(jiān)察工作取得新成績、譜寫新篇章。全面從嚴(yán)治黨,基礎(chǔ)在全面,關(guān)鍵在嚴(yán),要害在治。新時代新征程上,要堅(jiān)定不移一體貫徹全的要求、嚴(yán)的基調(diào)、治的理念,推動形成內(nèi)涵豐富、功能完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的全面從嚴(yán)治黨體系,堅(jiān)定不移推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。
把握全的要求,不斷提升全面從嚴(yán)治黨的廣度。全,就是要把全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針涵蓋到黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)以及反腐敗斗爭等各方面,覆蓋到黨的各級組織和全體黨員,做到橫向到邊、縱向到底,不留任何死角和空白。把握全的要求,不能撒胡椒面、平均用力,而是要堅(jiān)持唯物辯證法,既講“兩點(diǎn)論”,又講“重點(diǎn)論”,在兼顧一般的同時緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。
要堅(jiān)持抓重點(diǎn)帶全面,對“關(guān)鍵少數(shù)”提出更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行更嚴(yán)的管理和監(jiān)督,尤其要把對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督作為重中之重,督促落實(shí)各項(xiàng)制度規(guī)定,督促嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄,以抓“關(guān)鍵少數(shù)”管住“絕大多數(shù)”,以重點(diǎn)突破帶動全局提升。要堅(jiān)持抓制度全覆蓋,更加突出體制機(jī)制的健全完善和法規(guī)制度的科學(xué)有效,把制度建設(shè)要求體現(xiàn)到全面從嚴(yán)治黨全過程各方面各層級,不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系,加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為,切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)全面性和執(zhí)行力,推動制度治黨、依規(guī)治黨。要堅(jiān)持抓統(tǒng)籌全閉環(huán),系統(tǒng)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,避免出現(xiàn)缺項(xiàng)漏項(xiàng),使各項(xiàng)政策聯(lián)動集成、各個領(lǐng)域相互協(xié)同、各個環(huán)節(jié)緊密銜接,形成覆蓋謀劃、部署、實(shí)施、督促、考核、激勵、問責(zé)等環(huán)節(jié)的工作閉環(huán),確保管黨治黨高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高效率落實(shí)。
堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào),不斷強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的力度。嚴(yán),就是要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底,把嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施貫徹到黨的建設(shè)全過程各領(lǐng)域各方面,堅(jiān)決克服松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒,堅(jiān)決防止轉(zhuǎn)變風(fēng)向、降調(diào)變調(diào)的錯誤期待,始終抓思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán),確保嚴(yán)的態(tài)度不變、決心不減、尺度不松,嚴(yán)出習(xí)慣、嚴(yán)出自覺。
要保持嚴(yán)的韌勁。清醒認(rèn)識我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險”將長期存在,深刻認(rèn)識當(dāng)前滋生腐敗的土壤和條件依然存在,時刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定,發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神,始終保持永遠(yuǎn)在路上的政治定力,永遠(yuǎn)吹沖鋒號,把全面從嚴(yán)治黨作為黨的長期戰(zhàn)略、永恒課題,不松勁、不停步、再出發(fā),堅(jiān)定不移將黨的自我革命進(jìn)行到底。要落實(shí)嚴(yán)的責(zé)任。壓實(shí)各級黨委(黨組)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、各級紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、職能部門監(jiān)管職責(zé),推動各級黨委(黨組)書記扛起第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員切實(shí)擔(dān)負(fù)“一崗雙責(zé)”,讓每名黨員干部行使應(yīng)有權(quán)利、履行應(yīng)盡責(zé)任,健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的全鏈條責(zé)任格局。要體現(xiàn)嚴(yán)的溫度。準(zhǔn)確把握從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系,堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)和實(shí)的要求相統(tǒng)一,堅(jiān)持“三個區(qū)分開來”,完善容錯糾錯機(jī)制,嚴(yán)查誣告陷害行為,及時開展澄清正名,精準(zhǔn)規(guī)范問責(zé),做好被問責(zé)干部的關(guān)心關(guān)愛、幫扶教育、跟蹤回訪工作,通過明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫,充分調(diào)動廣大黨員干部積極性主動性創(chuàng)造性。
運(yùn)用治的理念,不斷拓展全面從嚴(yán)治黨的深度。治,就是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治,把管黨治黨的成效體現(xiàn)到有效破解制約全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的問題上,體現(xiàn)到黨組織政治功能和組織功能的進(jìn)一步增強(qiáng)上,體現(xiàn)到黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮上,體現(xiàn)到人民群眾堅(jiān)定聽黨話跟黨走上,使黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路。
要在懲中治,不斷取得一體推進(jìn)“三不腐”更多制度性成果和更大治理效能。在不敢腐上持續(xù)加壓,堅(jiān)持反腐懲惡全面查,更加有力遏制增量,更加有效清除存量,把黨的十八大以來不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重,堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐??;聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)查,深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗,堅(jiān)決清理風(fēng)險隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗;緊盯失職瀆職從嚴(yán)查,精準(zhǔn)靶向整治玩忽職守不作為、任性用權(quán)亂作為等問題;圍繞新型腐敗和隱性腐敗深入查,對“影子股東”“影子公司”“白手套”“政商綜合體”等問題精準(zhǔn)施治;堅(jiān)持受賄行賄一起查,嚴(yán)懲多次行賄、巨額行賄、向多人行賄的行為。在不能腐上深化拓展,完善防治腐敗滋生蔓延的體制機(jī)制,健全行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管體系,強(qiáng)化對政策制定、決策程序、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力的制約和監(jiān)督,鏟除腐敗滋生的土壤。在不想腐上鞏固提升,運(yùn)用典型案例和身邊人身邊事開展警示教育,深化重點(diǎn)領(lǐng)域以案促改,加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè),營造和弘揚(yáng)崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風(fēng)尚。
要在防中治,以高質(zhì)量監(jiān)督促進(jìn)高效能治理。以政治監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng)、日常監(jiān)督為基礎(chǔ),系統(tǒng)把握、一體推進(jìn)監(jiān)督的政治性、嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性,形成發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)明紀(jì)法、整改糾偏、深化治理的工作閉環(huán),進(jìn)一步釋放監(jiān)督治理效能。政治監(jiān)督要做實(shí),在具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化上下功夫,對習(xí)近平總書記重要指示和黨中央重大決策部署,迅速反應(yīng)、跟進(jìn)監(jiān)督,第一時間深入了解情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正偏差、督促解決,更好圍繞中心服務(wù)大局。日常監(jiān)督要做細(xì),緊盯權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域,通過咬耳扯袖、紅臉出汗,把事前、事中監(jiān)督工作做及時、做到位,看住關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵處,將問題隱患解決在萌芽狀態(tài),防止未病變已病、小病成大病。各類監(jiān)督要貫通,促進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)作用,發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督協(xié)助引導(dǎo)推動功能,推動完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制,推動各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合,消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶,壓縮權(quán)力行使的任性空間。
要在根上治,充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)治本作用。牢固樹立黨章意識,督促黨員干部更加自覺地學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,加強(qiáng)對黨章黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,有效維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)權(quán)威,把黨章規(guī)定具體地、豐富地、生動地落實(shí)到紀(jì)律檢查工作中。在增強(qiáng)紀(jì)律自覺上下更大功夫,把紀(jì)律教育寓于日常監(jiān)督管理,高度重視年輕領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律教育,糾正對黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不掌握、不執(zhí)行等問題,使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究,堅(jiān)決查處違反和破壞黨內(nèi)法規(guī)制度,踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的行為,既讓鐵紀(jì)“長牙”、發(fā)威,又讓干部重視、警醒、知止,不斷鞏固發(fā)展執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究常態(tài)化成果。精準(zhǔn)把握政策策略,深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,懲前毖后、治病救人,做到紀(jì)法約束有力度、定性量紀(jì)有尺度、組織關(guān)懷有溫度,推動干部從“有錯”向“有為”轉(zhuǎn)變,凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大正能量。