巡視就是要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾
巡視工作就是要發(fā)現(xiàn)和反映問(wèn)題。要著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等違反中央八項(xiàng)規(guī)定的問(wèn)題,著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問(wèn)題,著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否公開(kāi)發(fā)表違背中央決定的言論、散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn)、搞“上有政策、下有對(duì)策”等違反政治紀(jì)律的問(wèn)題,著力發(fā)現(xiàn)是否存在買官賣官、拉票賄選、突擊提拔干部等選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗行為。
——《在中央政治局常委會(huì)審議〈關(guān)于中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議研究部署巡視工作情況的報(bào)告〉時(shí)的講話》(2013年4月25日)
巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要深挖線索、順藤摸瓜,既要叫板,也要較真。發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,查處要到位,如果迂回而過(guò),發(fā)現(xiàn)了跟沒(méi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一樣,或者發(fā)現(xiàn)了解決不了,還不如不巡視。人們常說(shuō),“人在做、天在看”?!疤臁笔鞘裁矗俊疤臁本褪屈h和人民。黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督起作用了,制度不是稻草人,效果就出來(lái)了。
——《在中央政治局會(huì)議審議巡視工作條例修訂稿時(shí)的講話》(2015年6月26日)
在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,巡視工作聚焦全面從嚴(yán)治黨,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾,倒逼改革、促進(jìn)發(fā)展,發(fā)揮了尖兵和利劍作用。
——摘自習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議聽(tīng)取關(guān)于巡視五十五家國(guó)有重要骨干企業(yè)有關(guān)情況的專題報(bào)告新聞稿(2015年11月23日)
黨中央把巡視作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大舉措,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作作出一系列重大決策部署,堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合,賦予巡視制度新的活力。
——摘自習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議審議《關(guān)于修改〈中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的決定》和《關(guān)于巡視中央意識(shí)形態(tài)單位情況的專題報(bào)告》新聞稿(2017年5月26日)
創(chuàng)新方式方法,實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋
要通過(guò)組織制度創(chuàng)新,增強(qiáng)巡視的機(jī)動(dòng)性和靈活性,落實(shí)全覆蓋要求,形成更大震懾力。要以問(wèn)題為導(dǎo)向,派出“偵察兵”,哪里反映聲音大、問(wèn)題多,就派到哪里去偵察,就像公安系統(tǒng)的110、路面巡警制度,要在創(chuàng)新機(jī)制上下功夫。
——《在中央政治局常委會(huì)聽(tīng)取二一三年下半年中央巡視組巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話》(2014年1月23日)
省區(qū)市黨委必須堅(jiān)決貫徹中央巡視方針,深化聚焦轉(zhuǎn)型,做到橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全國(guó)一盤棋,上下聯(lián)動(dòng)遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭。
——《在中央政治局常委會(huì)聽(tīng)取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于二一四年中央巡視組第二輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話》(2014年10月16日)
要加強(qiáng)“回頭看”。巡視過(guò)的三十一個(gè)省區(qū)市,不是一巡視了就完事,要出其不意,殺個(gè)“回馬槍”,讓心存僥幸的感到震懾常在。通過(guò)“回頭看”,一方面切實(shí)督促落實(shí)整改責(zé)任;另一方面對(duì)新的問(wèn)題線索深入了解,可以形成更大威懾力。
——《在中央政治局常委會(huì)聽(tīng)取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于二一四年中央巡視組第二輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話》(2014年10月16日)
巡視全覆蓋本身就是震懾。中央一級(jí)巡視對(duì)象共有280 多個(gè)單位,目前還有100多個(gè)要巡視,任務(wù)十分繁重。下一步,要完成對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的巡視,實(shí)現(xiàn)中央部門全覆蓋。
——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話》(2016年1月12日)
各省區(qū)市黨委要加強(qiáng)對(duì)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo),確保在本屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋。省區(qū)市黨委書(shū)記和中央部委部長(zhǎng)(主任)、國(guó)家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)書(shū)記對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題,要點(diǎn)出具體人頭、提出具體意見(jiàn),不能點(diǎn)個(gè)卯、表個(gè)態(tài)就完事。
——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話》(2016年1月12日)
要全面總結(jié)十八屆中央巡視工作,進(jìn)一步創(chuàng)新組織制度和方式方法,推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展。
——摘自習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議審議《關(guān)于巡視31所中管高校黨委情況的專題報(bào)告》新聞稿(2017年6月28日)
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,深化政治巡視
最近,巡視發(fā)現(xiàn),有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡薄,把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)割裂開(kāi)來(lái),對(duì)管黨治黨心不在焉;有的只顧抓權(quán)力,不去抓監(jiān)督,任命干部時(shí)當(dāng)仁不讓,平時(shí)對(duì)干部卻放任自流,出了事就撂挑子給紀(jì)委;有的原則性不強(qiáng),對(duì)歪風(fēng)邪氣不抵制不斗爭(zhēng),一味遮丑護(hù)短,甚至為違紀(jì)違法者說(shuō)情開(kāi)脫;有的地方黨委不抓總、不統(tǒng)籌,黨的建設(shè)部門化,“鐵路警察、各管一段”,等等。這些問(wèn)題的存在,削弱了黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,必須加以解決。
——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話》(2016年1月12日)
堅(jiān)決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相互交織的腐敗現(xiàn)象,遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。深化政治巡視,推進(jìn)全覆蓋,“回頭看”放大和延續(xù)了震懾效應(yīng)。
——摘自習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新聞稿(2016年12月28日)
要加強(qiáng)對(duì)巡視整改情況的督查,把責(zé)任壓給黨組(黨委)書(shū)記,條條要整改、件件有著落。要保持政治定力,堅(jiān)定不移深化政治巡視。
——摘自習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議審議《關(guān)于巡視中央和國(guó)家機(jī)關(guān)全覆蓋情況的專題報(bào)告》新聞稿(2017年2月21日)
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,深化政治巡視,聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,突出嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),促進(jìn)管黨治黨標(biāo)本兼治?!稐l例》修改總結(jié)吸納巡視工作實(shí)踐創(chuàng)新成果,對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)巡視工作、市縣巡察工作、一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋等作出明確規(guī)定,為依紀(jì)依規(guī)開(kāi)展巡視、推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展提供了制度保障。
——摘自習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議審議《關(guān)于修改〈中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的決定》和《關(guān)于巡視中央意識(shí)形態(tài)單位情況的專題報(bào)告》新聞稿(2017年5月26日)
對(duì)巡視成果善加運(yùn)用,發(fā)揮標(biāo)本兼治作用
更好發(fā)揮巡視在黨內(nèi)監(jiān)督中的重要作用,就是要對(duì)巡視成果善加運(yùn)用。巡視監(jiān)督具有催化劑作用、強(qiáng)化作用。對(duì)制度框架是否有效運(yùn)轉(zhuǎn)、對(duì)一把手是否認(rèn)真履責(zé)、對(duì)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)是否有效工作,都能起到點(diǎn)睛作用。
——《在中央政治局常委會(huì)審議〈關(guān)于二一三年上半年中央巡視組巡視情況的綜合報(bào)告〉時(shí)的講話》 (2013年9月26日)
對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索,要分類處置、件件有著落。巡視監(jiān)督要與紀(jì)檢監(jiān)督、組織監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)管有效結(jié)合,綜合用好批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等處理方式。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要及時(shí)跟進(jìn),分清問(wèn)題性質(zhì),不合適的要交流,造成重大損失的要免職,違紀(jì)違法的要依法依紀(jì)處理,所有問(wèn)題都要有個(gè)明確說(shuō)法。
——《在聽(tīng)取2015年中央第二輪專項(xiàng)巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話》(2015年10月15日)
巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題觸目驚心,主要表現(xiàn)在違反政治紀(jì)律、破壞政治規(guī)矩,違反黨章要求、無(wú)視組織原則,違反廉潔紀(jì)律、尋租腐敗嚴(yán)重,“四風(fēng)”屢禁不絕、頂風(fēng)違紀(jì)多發(fā)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我們堅(jiān)持標(biāo)本兼治,劍指問(wèn)題,倒逼改革,完善制度。
——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話》(2016年1月12日)
實(shí)踐證明,巡視工作是治標(biāo)之舉,也是治本之策,必須在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持,發(fā)揮標(biāo)本兼治作用。
——摘自習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議審議《關(guān)于修改〈中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的決定》和《關(guān)于巡視中央意識(shí)形態(tài)單位情況的專題報(bào)告》新聞稿(2017年5月26日)
來(lái)源:《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察雜志》